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解读|业内专家带你学新《土地管理法》,回顾修改历程、掌握研究重点

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来源:中国自然资源报、广东自然资源

导读

《土地管理法》是一部关系亿万农民切身利益、关系国家经济社会安全的重要法律,将于2020年1月1日起施行的新《土地管理法》由于其中的很多突破,引发社会普遍关注。

10月15日,自然资源部咨询研究中心组织召开新《土地管理法》专题学习交流研讨会——回顾总结了《土地管理法》颁布以来及其历次修改的详细过程;畅谈了这次《土地管理法》修改的重大意义、主要特点和重大突破;对新《土地管理法》的贯彻实施,提出了需要进一步重点关注研究的几个具体问题。


回顾修改历程

大家一致认为,土地制度是国家的基础性制度,回顾《土地管理法》立法和修改历程,就是持续完善土地法律制度,不断调整协调人地关系,回应时代需要和社会经济发展呼唤的过程。

与会专家认为,新《土地管理法》修改充分反映了30多年来土地管理和改革取得的成效,在延续经过实践检验的土地基本管理制度的基础上,把试点地区以及各地在土地管理和改革中的成功经验、成熟做法上升为法律制度:

充分体现了以人民为中心的理念,在农村土地管理方面作出了多项创新性的规定,坚决维护农民土地权益;

落实了中央关于“放管服”的改革要求,对中央和地方的土地审批权限进行了调整,有利于提高政府的工作效率;

落实了全面依法治国、依法行政的要求,将自然资源督察制度正式入法,为督察制度法制化建设打下坚实的基础。

总体来看,此次修法体现了全面深化改革的新成果,体现了国情民意,破除了全面深化改革中的土地制度性障碍,适应了当前社会经济发展的需要,将更好促进土地制度改革创新,加快建立城乡统一建设用地市场。


新《土地管理法》的亮点、热点和重大突破

01

破除了集体经营性建设用地入市的法律障碍,实现同地同价同权

02

深化土地征收制度改革,更充分地维护了被征地农民权益

03

完善农村宅基地制度,有利于盘活利用闲置宅基地   

04

充分体现了实行最严格的耕地保护制度

05

明确了国土空间规划体系的法律地位

06

合理划分中央和地方审批权限,符合“放管服”要求   

07

赋予了土地督察工作明确的法律地位


与会专家提出需要重点关注深入研究的几个具体问题

01

关于宅基地“三权”分置

02

关于集体经营性建设用地管理

03

关于耕地占补平衡制度落实

此外,还需要密切关注跟踪新《土地管理法》出台后,在贯彻实施过程中出现的新情况、新问题,以及社会公众反映的意见和建议。部咨询研究中心将在今后开展咨询研究中充分贯彻遵循新修改《土地管理法》的有关精神和要求。

来源:中国自然资源报、广东自然资源

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